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山東省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)管理者代表檢查考核細(xì)則

魯械咨詢
2024-12-30





SDPR-2024-0500008

山東省藥品監(jiān)督管理局

魯藥監(jiān)規(guī)〔2024〕8號


山東省藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《山東省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)管理者

代表檢查考核細(xì)則》的通知


各市市場監(jiān)督管理局,省藥監(jiān)局各檢查分局、有關(guān)直屬單位: 為強(qiáng)化醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,根據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其相關(guān)附錄,參照《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)管理者代表管理指南》《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》,省局組織制定了《山東省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)管理者代表檢查考核細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》),主要用于監(jiān)管部門開展醫(yī)療器械管理者代表檢查工作,指導(dǎo)企業(yè)建立健全管理者代表考核機(jī)制,依據(jù)《細(xì)則》對管理者代表履職和能力開展自評。 評定項(xiàng)目主要包括:任職條件、職責(zé)權(quán)限、企業(yè)管理、糾正預(yù)防措施、崗位說明書、教育培訓(xùn)、履職情況、風(fēng)險報告等8個項(xiàng)目。依據(jù)檢查考核細(xì)則對管理者代表履職情況打分,不符合項(xiàng)扣分,不適用項(xiàng)不扣分。評分≥80分的,評定為稱職;60分≤評分<80分的,評定為基本稱職;評分<60的,評定為不稱職,對評分為不稱職的管理者代表進(jìn)行調(diào)整。鼓勵醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)將《細(xì)則》納入年度自查。監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查時,可依據(jù)《細(xì)則》對管理者代表履職情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對于不能有效履職的管理者代表,督促企業(yè)按照《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》在規(guī)定時間內(nèi)確定和任命新的管理者代表。 請各監(jiān)管部門告知轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)遵照執(zhí)行,生產(chǎn)企業(yè)每年按照《細(xì)則》要求,開展管理者代表考核,并將考核情況上報醫(yī)療器械生產(chǎn)日常監(jiān)管系統(tǒng)。 本細(xì)則自2024年11月1日起施行。


附件:山東省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)管理者代表檢查考核細(xì)則


山東省藥品監(jiān)督管理局2024年9月12日 (公開屬性:主動公開)


山東省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)管理者代表檢查考核細(xì)則



項(xiàng)目
具體內(nèi)容
依據(jù)
分值
方式
打分

任職條件(16分)

1.1遵紀(jì)守法,具有良好職業(yè)道德素質(zhì)且無不良從業(yè)記錄。

《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第六條第一項(xiàng)、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)管理者代表管理指南》


4

查看管理者代表的工作經(jīng)歷是否符合要求(4分);



1.2.1熟悉并能正確執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第五十一條、《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第六條第二項(xiàng)、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)管理者代表管理指南》

2

查看管理者代表的醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn)記錄等材料。(2分)



1.2.2接受過系統(tǒng)化的質(zhì)量管理體系知識培訓(xùn)。

《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第六條第二項(xiàng)、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)管理者代表管理指南》二、管理者代表的任職

2

查看管理者代表是否取得內(nèi)審員證書,或接受過同等水平的系統(tǒng)化的質(zhì)量管理體系知識培訓(xùn)材料或記錄(2分);


1.3熟悉醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理工作,具備指導(dǎo)和監(jiān)督本企業(yè)各部門按規(guī)定實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的專業(yè)技能和解決實(shí)際問題的能力。

《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第六條第三項(xiàng)

4

查看考核評價記錄(2分),現(xiàn)場詢問結(jié)合省醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)培訓(xùn)考試系統(tǒng),確定是否符合要求(2分)。


1.4生產(chǎn)第二類、第三類醫(yī)療器械的,管理者代表原則上應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)療器械相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或者中級及以上技術(shù)職稱,并具有3年及以上質(zhì)量管理或生產(chǎn)、技術(shù)管理工作經(jīng)驗(yàn);生產(chǎn)第一類醫(yī)療器械的,管理者代表原則上應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)??萍耙陨蠈W(xué)歷,并具有3年及以上醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)工作經(jīng)歷。

具有5年及以上醫(yī)療器械質(zhì)量管理或者生產(chǎn)、技術(shù)管理工作經(jīng)驗(yàn),熟悉本企業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)和質(zhì)量管理情況,經(jīng)實(shí)踐證明具有良好履職能力的管理者代表,可以適當(dāng)放寬相關(guān)學(xué)歷和職稱要求。

管理者代表在任職后還應(yīng)當(dāng)持續(xù)加強(qiáng)知識更新,積極參加企業(yè)質(zhì)量管理體系相關(guān)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動,不斷提高質(zhì)量管理水平。

《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第六條第四項(xiàng)

4

查看管理者代表的學(xué)歷、職稱、工作經(jīng)歷是否符合要求(2分),現(xiàn)場詢問,確定是否熟悉本企業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)和質(zhì)量管理情況(2分);


職責(zé)

權(quán)限(25分)

2.1貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品技術(shù)要求。

《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其相關(guān)附錄、《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第五十一條、《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第七條第二款第一項(xiàng)

5

查看是否對上述職責(zé)作出明確規(guī)定(3分),管理者代表貫徹執(zhí)行的相關(guān)記錄(2分)。


2.2組織建立、實(shí)施并保持企業(yè)質(zhì)量管理體系,向企業(yè)負(fù)責(zé)人報告質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況和改進(jìn)需求。

《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其相關(guān)附錄、《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第五十一條、《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第七條第二款第二項(xiàng)

5

查看是否對上述職責(zé)作出明確規(guī)定(3分),報告質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況和改進(jìn)的相關(guān)記錄(2分)。


2.3確保產(chǎn)品符合放行要求,并組織開展上市后產(chǎn)品質(zhì)量的信息收集工作。

《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第五十一條、《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第七條第二款第三項(xiàng)

5

查看是否對上述職責(zé)作出明確規(guī)定(3分),查看產(chǎn)品放行的相關(guān)記錄是否經(jīng)管理者代表或其授權(quán)人員審核(2分)。


2.4組織開展企業(yè)自查、不良事件監(jiān)測及報告、醫(yī)療器械召回等工作。

《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第五十一條、《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第七條第二款第四項(xiàng)

5

查看是否對上述職責(zé)作出明確規(guī)定(3分),查看管理者代表開展工作的相關(guān)記錄(2分)。


2.5配合藥品監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督檢查,針對發(fā)現(xiàn)的問題,組織企業(yè)相關(guān)部門按照要求及時整改。

《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第五十一條、《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第七條第二款第五項(xiàng)

5

查看是否對上述職責(zé)作出明確規(guī)定(3分),查看管理者代表組織整改的相關(guān)記錄(2分)。


企業(yè)管理(29分)

3.1生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與管理者代表簽訂授權(quán)書,明確管理者代表應(yīng)當(dāng)履行的質(zhì)量管理職責(zé)并授予相應(yīng)的權(quán)限。

《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第五十一條、《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第八條第一款


4

查看企業(yè)是否與管理者代表簽訂授權(quán)書(2分),查看是否明確管理者代表應(yīng)當(dāng)履行的質(zhì)量管理職責(zé)并授予相應(yīng)的權(quán)限(2分)。


3.2企業(yè)應(yīng)當(dāng)在確定管理者代表15個工作日內(nèi)向所在地藥品監(jiān)督管理部門報告。

《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第五十一條、《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第八條第一款


4

查看企業(yè)是否按時向所在地藥品監(jiān)督管理部門報告(4分)。


3.3企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全管理者代表相關(guān)管理制度和考核機(jī)制,為管理者代表履行職責(zé)提供必要條件,同時確保其在履行職責(zé)時不受企業(yè)內(nèi)部因素的不當(dāng)干擾。

《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第五十一條、《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第八條第二款


4

查看企業(yè)是否建立健全管理者代表相關(guān)管理制度和考核機(jī)制(4分)。


3.4對于不能有效履職的管理者代表,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即代其履職,或者指定符合《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第六條要求的人員代其履行管理者代表職責(zé),并于30個工作日內(nèi)確定和任命新的管理者代表。

《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第五十一條、《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第八條第二款

4

查看企業(yè)是否按要求更換管理者代表(4分)。


3.5委托生產(chǎn)前,醫(yī)療器械注冊人、備案人的管理者代表應(yīng)當(dāng)組織對受托生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證能力和風(fēng)險管理能力進(jìn)行評估;

《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第五十二條、《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十七條第一款

4

查看企業(yè)是否制定委托生產(chǎn)前評估的制度(2分),查看管理者代表組織評估的有關(guān)記錄(2分)。


3.6委托生產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)定期組織對受托生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系進(jìn)行現(xiàn)場審核,并確保雙方質(zhì)量管理體系有效銜接。

《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第五十二質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十七條第一款

4

查看企業(yè)是否制定委托生產(chǎn)后定期進(jìn)行現(xiàn)場審核的制度(2分),查看管理者代表進(jìn)行現(xiàn)場審核的有關(guān)記錄(2分)。


3.7管理者代表應(yīng)當(dāng)至少每季度向生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次工作情況匯報,對企業(yè)生產(chǎn)情況和質(zhì)量安全管理情況進(jìn)行回顧分析。

《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第五十一條、《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第二十一條

5

查看企業(yè)管理者代表每季度的工作情況匯報及企業(yè)負(fù)責(zé)人相應(yīng)調(diào)度記錄(5分)。


糾正預(yù)防措施程序(8分)

4.1生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對不良事件監(jiān)測、用戶投訴、企業(yè)自檢或者監(jiān)督抽檢、監(jiān)督檢查、內(nèi)外部審核等情況進(jìn)行調(diào)查分析。

《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其相關(guān)附錄、《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十九條第二款

4

查看是否建立數(shù)據(jù)分析程序,收集分析與產(chǎn)品質(zhì)量、不良事件、顧客反饋和質(zhì)量管理體系運(yùn)行有關(guān)的數(shù)據(jù),驗(yàn)證產(chǎn)品安全性和有效性,是否應(yīng)用了統(tǒng)計(jì)技術(shù)并保留了數(shù)據(jù)分析結(jié)果的記錄。(4分)。


4.2對于發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)啟動糾正措施程序,由管理者代表或者質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門研究分析產(chǎn)生問題原因,采取有效措施,防止相關(guān)問題再次發(fā)生。

《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其相關(guān)附錄、《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十九條第二款

4

應(yīng)當(dāng)建立糾正措施程序,確定產(chǎn)生問題的原因,采取有效措施,防止相關(guān)問題再次發(fā)生。(4分)。


崗位說明書(4分)

5.1生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位說明書,明確質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位人員主要職責(zé),并規(guī)定管理者代表、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人的任職條件和所需權(quán)限。

《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第二十四條

4

查看企業(yè)是否制定質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位說明書(2分),明確質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位人員主要職責(zé)(1分),并規(guī)定管理者代表任職條件和所需權(quán)限(1分)。


教育培訓(xùn)(5分)

6.1生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量管理體系要求,對質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行與其職責(zé)和工作內(nèi)容相關(guān)的崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育,建立培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)療器械專業(yè)知識及技能、質(zhì)量管理制度等。

《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其相關(guān)附錄、《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第二十五條

5

查看企業(yè)培訓(xùn)記錄(3分),培訓(xùn)范圍及培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求(2分)。


履職情況(8分)

7.1生產(chǎn)企業(yè)管理者代表應(yīng)當(dāng)在職在崗,并履行崗位職責(zé)。

《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第二十六條

4

查看企業(yè)管理者代表的考勤記錄(4分)。


7.2企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量管理體系要求,對質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人員的任命、調(diào)整、責(zé)任履行等情況予以記錄,存檔備查。

《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第二十六條

4

查看企業(yè)管理者代表任命、調(diào)整、責(zé)任履行等情況的有關(guān)記錄(4分)。


風(fēng)險報告(5分)

8.1生產(chǎn)企業(yè)管理者代表發(fā)現(xiàn)有醫(yī)療器械質(zhì)量安全潛在風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)立即按程序報告。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時采取風(fēng)險控制措施,相關(guān)報告情況應(yīng)當(dāng)予以記錄并保存。

《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第二十七條

5

查看企業(yè)管理者代表風(fēng)險報告的有關(guān)記錄(5分)。






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